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德泓觀察 | 使用者付費(fèi)下完善價(jià)格調(diào)整機(jī)制的建議
引 言 重慶燃?xì)鈸Q表,導(dǎo)致費(fèi)用增加的事情,成為了街頭巷尾熱議的話題。經(jīng)調(diào)查,重慶燃?xì)獾绕髽I(yè)確實(shí)存在工作混亂無序的情況,上任不足半年的重慶燃?xì)獾囊话咽?,就此被免了職。其?shí)不止成渝,包含深圳、福州、鎮(zhèn)江在內(nèi),已經(jīng)有125個(gè)市縣發(fā)布了天然氣漲價(jià)方案通知,相比天然氣,水電漲價(jià)從去年就已經(jīng)開始了,根據(jù)廣東、安徽等省份公布的方案。漲價(jià)幅度最高的地區(qū)可以達(dá)到30%。 為什么這些公用事業(yè)會突然出現(xiàn)集體漲價(jià)呢?其實(shí)之前的供熱、供氣、污水處理的公共事業(yè)項(xiàng)目,普遍存在一個(gè)保底使用量的概念。因?yàn)橄裎鬯畯S、高速…
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德泓觀察 | “基金認(rèn)購+EPC+O”能破解城中村改造融資難?
引 言 以城中村改造為主的三大工程,是今年各地寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》里重點(diǎn)推進(jìn)的戰(zhàn)略項(xiàng)目,比如上海計(jì)劃今年還要再啟動10個(gè)城中村改造項(xiàng)目,山東也提及城市更新行動“十大工程”。城中村改造不僅是當(dāng)前穩(wěn)住房地產(chǎn)“先立后破”中“立”的支點(diǎn),也是今年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。 盡管三大工程無論從支持的力度,還是關(guān)注的熱度,都很高。但是根據(jù)我們一線實(shí)踐了解,以城中村為主的三大工程項(xiàng)目,在實(shí)際的推進(jìn)過程中,由于投資規(guī)模大、周期長,在市場化融資和資本金籌集方面,還是遇到不小困難。 困 難 一、凈地出…
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德泓觀察 | 全域土地綜合整治試點(diǎn)申報(bào)要點(diǎn)
引言:鄉(xiāng)村振興的核心問題就是土地問題,當(dāng)前鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)過程中,守牢耕地紅線是各項(xiàng)工作的底線,可農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,加快三產(chǎn)融合,又不可避免的對建設(shè)用地有需求,不少地方為了加快發(fā)展,不惜把耕地用來搞養(yǎng)殖加工,興建廠房、更有甚者,還搞起了商品房開發(fā)?;巨r(nóng)田非糧化、非農(nóng)化的行為對土壤造成的污染與生態(tài)破壞幾乎是不可逆的,未來一旦出現(xiàn)糧食緊缺的問題,要恢復(fù)非糧化后的耕地質(zhì)量就需要付出更大的代價(jià),甚至是無法修復(fù)。 一方面是當(dāng)?shù)匾l(fā)展的迫切心情與日俱增,另一方面是三區(qū)三線的硬性約束日益收緊,面對著夾縫中…
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德泓觀察 | 2024年超長期特別國債發(fā)行及項(xiàng)目申請概要
引 言 近期,國債、特別國債、超長期特別國債等成為了大家茶余飯后談?wù)摰臒狳c(diǎn)。自去年增發(fā)1萬億國債資金全部下達(dá)之后,多個(gè)地區(qū)已開始新一輪的國債項(xiàng)目謀劃儲備。在3月5日的政府工作報(bào)告中,李強(qiáng)總理明確了一個(gè)重要的舉措:從今年開始,計(jì)劃連續(xù)多年發(fā)行超長期特別國債,專門用于支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和關(guān)鍵領(lǐng)域安全能力建設(shè),今年首次發(fā)行的規(guī)模將達(dá)到1萬億元。 那么到底什么是國債、什么是特別國債、什么是超長期特別國債呢?我們接著往下看。 國債、特別國債、超長期特別國債的定義與區(qū)別 國債:與地方政府專項(xiàng)債不同,國債一…
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德泓觀察 | 實(shí)操!三個(gè)維度闡述城市更新如何做
引 言 2024年《政府工作報(bào)告》中明確指出要穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動,城市更新將在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升民生幸福方面發(fā)揮重要的作用。2024年3月7日,鄭州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《鄭州市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃(2023—2035 年)》,這標(biāo)志著今后鄭州市城市更新工作將充分體現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)的重要作用,同時(shí)也補(bǔ)齊了城市更新流程中“先體檢、后規(guī)劃、再實(shí)施”中的重要一環(huán)。 鄭州市城市更新在政策制定、入庫管理、項(xiàng)目實(shí)施等方面均有顯著成果,這也為其他城市在如何推動城市更新方面提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。本文將以鄭州市城市更新為例,…
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德泓觀察 | 從14號文,看政策發(fā)力方向和地方發(fā)展路徑分化
引 言 每年兩會前后的國常會,被認(rèn)為是了解全年政策動向的最重要的兩場會議。2月23日的國常會召開一周后,國務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌做好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的通知》 ,目前這份通知已經(jīng)下發(fā)到各地學(xué)習(xí),我們從了解到的這份網(wǎng)傳的14號文的情況,也可以看出今年政策發(fā)力方向和各地發(fā)展路徑。 一、14號文出臺的背景 14號文被廣泛認(rèn)為是對之前的35號文打補(bǔ)丁的政策。那它出臺的背景,一方面是隨著去年的一攬子化債措施的落地和深化,之前債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較重地區(qū)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到整體緩解,化債的力度…
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德泓觀察 | 萬億國債,投向的細(xì)分領(lǐng)域會是哪些?
引 言 萬億超長期國債大家都很關(guān)注,但是會投向哪個(gè)具體領(lǐng)域呢?根據(jù)發(fā)改委的官方說法:初步考慮為科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)、糧食能源、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域,但很明顯這樣的范圍雖然涉及到方方面面,但又過于籠統(tǒng)。今天我們對這些細(xì)分領(lǐng)域做一個(gè)拆解: 一、科技創(chuàng)新 自2015年提出“互聯(lián)網(wǎng)+”、2019年“智能+”之后,今年“人工智能+”首次寫入政府工作報(bào)告,這背后意味著人工智能將成為未來底層驅(qū)動性的基本力量,在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下,人工智能就代表著未來發(fā)展的方向。 那么與之相關(guān)的以“AI芯片”、“大數(shù)據(jù)…
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德泓觀察 | 從2024中央一號文件看鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目謀劃新思路
德泓咨詢就《意見》中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)部分的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解讀,分析2024年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑及項(xiàng)目謀劃思路。
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德泓觀察 | 2024年EOD項(xiàng)目實(shí)施全流程要點(diǎn)解析
2023年,妥妥站在各類基建項(xiàng)目開發(fā)模式C位的就是——EOD模式。為了突破EOD國家?guī)臁?555”(即區(qū)縣級項(xiàng)目投資總額不高于30億元、地市級及以上項(xiàng)目投資總額不高于50億元、項(xiàng)目子項(xiàng)目數(shù)量不高于5個(gè)、各省每年入庫EOD項(xiàng)目原則上不超過5個(gè))的數(shù)量和規(guī)模限制,江蘇、山東、安徽等地紛紛又成立個(gè)各地的省庫。以江蘇為例,入了江蘇省庫的項(xiàng)目,就可以享有800-1500萬的獎勵。但是EOD迅速推進(jìn)的背后,實(shí)際的融資落地情況并未達(dá)許多人預(yù)期,而且個(gè)別地方還出現(xiàn)了借EOD之名,意圖突破政策限制之實(shí)的情況,這也…
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德泓觀察 | 2023基建領(lǐng)域十大關(guān)鍵詞回顧(中)
五、化債 長生劍:天上白玉京,五樓十二城。仙人撫我頂,結(jié)發(fā)受長生。 長生劍源自李白《經(jīng)亂離后天恩流夜郎憶舊游書懷贈江夏韋太守良宰》中“天上白玉京,十二樓五城。仙人撫我頂,結(jié)發(fā)受長生。”,其后蘇軾的《過大庾嶺》也有“浩然天地間,惟我獨(dú)也正,仙人撫我頂,結(jié)發(fā)授長生?!?今年7月政治局會議提出“一攬子化債方案”后,此次化債的力度、進(jìn)度、效果和各方重視程度都更具針對性,目前通過各個(gè)化債措施的落地,已經(jīng)顯著的緩解了地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與2015年、2018年和2021年前三輪化債的總體原則不同的是,此次化債,不…
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德泓觀察 | 2023基建領(lǐng)域十大關(guān)鍵詞回顧(上)
2023年就要過去了,也許有些懷念與不舍,也許還有些意難平,這一年的基建領(lǐng)域的投融資發(fā)展總體也經(jīng)歷了曲折前進(jìn)波浪發(fā)展的過程,年底了,我們通過武俠神功的視角,來一起梳理下我們2023年共同經(jīng)歷過的基建領(lǐng)域十大關(guān)鍵詞。 一、鄉(xiāng)村振興 少林太祖長拳:萬般繁復(fù)莫如根基深牢 千里之行也需基于跬步 當(dāng)年大俠喬峰聚賢莊會戰(zhàn)群雄,一套少林太祖長拳與各路英雄戰(zhàn)得難分高下。正所謂天下武功出少林,少林太祖長拳雖然招式簡單,但卻是所有功夫演變的基礎(chǔ)。萬般繁復(fù)離不開根基深牢,千里之行也需基于跬步。正如鄉(xiāng)村振興是關(guān)系國計(jì)民…
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德泓觀察 | 從中央經(jīng)濟(jì)工作會議看2024年基建投資工作重點(diǎn)
上周的政治局會議為我們簡要勾勒了2024年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策框架,隨之本周的中央經(jīng)濟(jì)工作會議不僅對2024年經(jīng)濟(jì)工作做了具體部署,也重申了政治局會議確立的“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的發(fā)展總基調(diào),與2021年、2022年經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn)”相比,今年的政策基調(diào)顯然更偏重“進(jìn)”和“立”,更趨向通過積極的發(fā)展來解決過程中出現(xiàn)的問題。 “先立后破”,說明“破”和“立”的發(fā)展并不對立,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,立是破的前提,破是立的方向,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須把高質(zhì)量的發(fā)展作為不可動搖的首要任務(wù),…