為了貫徹《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，規(guī)范政府采購(gòu)信息公開(kāi)行為，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度，財(cái)政部對(duì)2004年頒布的《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱19號(hào)令）作了修訂，公布了《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令第101號(hào)，以下簡(jiǎn)稱101號(hào)令）。近日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題接受了記者采訪。 

1、問(wèn)：為什么要修訂19號(hào)令？ 

答：一是深化政府采購(gòu)制度改革的需要。2018年11月15日，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》，為落實(shí)改革方案有關(guān)要求，推動(dòng)形成有利于公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理和社會(huì)監(jiān)督的政府采購(gòu)信息公開(kāi)機(jī)制，需要對(duì)19號(hào)令進(jìn)行修訂。 

二是貫徹落實(shí)上位法和銜接其他部門規(guī)章的需要。2015年，政府采購(gòu)法實(shí)施條例出臺(tái)，進(jìn)一步明確了政府采購(gòu)信息公開(kāi)渠道，并新增對(duì)采購(gòu)文件、采購(gòu)合同等政府采購(gòu)信息公開(kāi)的規(guī)定。2014年以來(lái)，財(cái)政部陸續(xù)修訂出臺(tái)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》等部門規(guī)章，對(duì)有關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)和財(cái)政部門監(jiān)管信息公開(kāi)的具體內(nèi)容和時(shí)限作出新的規(guī)定，19號(hào)令相關(guān)規(guī)定已滯后。 

三是解決實(shí)踐中突出問(wèn)題的需要。19號(hào)令施行15年來(lái)，逐漸暴露出一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：存在不通過(guò)指定媒體發(fā)布信息、隱瞞信息、差別提供信息等現(xiàn)象，妨礙、排斥了供應(yīng)商之間的公平競(jìng)爭(zhēng)；政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的信息發(fā)布渠道不同，實(shí)踐中存在信息查找不便捷、信息共享不通暢等問(wèn)題，需要進(jìn)一步明確信息發(fā)布渠道；19號(hào)令相關(guān)規(guī)定以紙媒公開(kāi)為主，未能突出網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，已不適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展要求。 

2、問(wèn)：主要修訂了哪些內(nèi)容？

答：101號(hào)令共21條，較19號(hào)令新增5條，刪除20條，修改16條。主要修訂內(nèi)容包括： 

一是聚焦信息發(fā)布管理。為保持信息發(fā)布制度的穩(wěn)定性，避免因相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的調(diào)整導(dǎo)致頻繁修訂，101號(hào)令刪除了19號(hào)令中有關(guān)政府采購(gòu)信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容的具體規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)政府采購(gòu)信息發(fā)布行為進(jìn)行規(guī)范。 

二是刪除與上位法不一致的內(nèi)容。比如依照政府采購(gòu)法有關(guān)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府公布的規(guī)定，刪除了19號(hào)令第十九條關(guān)于集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門公告的規(guī)定。 

三是明確財(cái)政部門的信息發(fā)布責(zé)任。規(guī)定除政府采購(gòu)項(xiàng)目信息外，監(jiān)督檢查處理結(jié)果、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等監(jiān)管信息也應(yīng)在指定媒體上公告。 

四是突出網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)主渠道作用。101號(hào)令將中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及其省級(jí)分網(wǎng)明確為政府采購(gòu)信息的匯總平臺(tái)，要求政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或其省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布，同時(shí)刪除了19號(hào)令中明顯指向報(bào)紙、雜志等紙質(zhì)媒體的規(guī)定。 

3、問(wèn)：針對(duì)政府采購(gòu)信息發(fā)布過(guò)程中存在的信息發(fā)布錯(cuò)誤、隱瞞信息、差別提供信息等問(wèn)題，101號(hào)令規(guī)定了哪些具體舉措？ 

答：政府采購(gòu)實(shí)踐中，市場(chǎng)主體多次反映采購(gòu)人發(fā)布的政府采購(gòu)信息內(nèi)容不全、不在指定渠道發(fā)布或?qū)Σ煌啦顒e提供信息等問(wèn)題，101號(hào)令針對(duì)這些問(wèn)題從制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行機(jī)制上規(guī)定了相關(guān)解決措施。一是明確要求政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部規(guī)定的格式編制。二是完善了發(fā)布主體在不同媒體發(fā)布的同一政府采購(gòu)信息的內(nèi)容不一致時(shí)的處理原則。三是強(qiáng)化了指定媒體的相關(guān)責(zé)任，規(guī)定指定媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布信息，不得擅自改變信息提供者提供的信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供信息公開(kāi)和查閱服務(wù)等。 

4、問(wèn)：101號(hào)令于2020年3月1日起開(kāi)始施行，財(cái)政部打算如何貫徹和執(zhí)行？ 答：為貫徹落實(shí)好101號(hào)令，我們將積極做好以下工作：一是通過(guò)財(cái)政部門戶網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)、中國(guó)政府采購(gòu)雜志等媒體，對(duì)101號(hào)令進(jìn)行廣泛宣傳，主動(dòng)答疑釋惑，回應(yīng)各方關(guān)切。二是對(duì)中央單位和地方財(cái)政部門進(jìn)行培訓(xùn)，就此次修訂的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行講解和說(shuō)明，幫助準(zhǔn)確理解和把握101號(hào)令的內(nèi)容和要求。三是抓緊制定政府采購(gòu)信息格式規(guī)范，完善相關(guān)配套制度。 

中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第101號(hào)
–政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法 

《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》已經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。   

部長(zhǎng) 劉昆

2019年11月27日

政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法 

第一條　為了規(guī)范政府采購(gòu)信息發(fā)布行為，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?，根?jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 

第二條　政府采購(gòu)信息發(fā)布，適用本辦法。 

第三條　本辦法所稱政府采購(gòu)信息，是指依照政府采購(gòu)有關(guān)法律制度規(guī)定應(yīng)予公開(kāi)的公開(kāi)招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、單一來(lái)源采購(gòu)公示、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告、政府采購(gòu)合同公告等政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，以及投訴處理結(jié)果、監(jiān)督檢查處理結(jié)果、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等政府采購(gòu)監(jiān)管信息。 

第四條　政府采購(gòu)信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循格式規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中、便于查找獲得的原則。 

第五條　財(cái)政部指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)政府采購(gòu)信息發(fā)布工作，并依照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對(duì)中央預(yù)算單位的政府采購(gòu)信息發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 

地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門）對(duì)本級(jí)預(yù)算單位的政府采購(gòu)信息發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 

第六條  財(cái)政部對(duì)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。省級(jí)（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政部門對(duì)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 

第七條　政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部規(guī)定的格式編制。 

第八條　中央預(yù)算單位政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布，地方預(yù)算單位政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在所在行政區(qū)域的中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布。 

除中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及其省級(jí)分網(wǎng)以外，政府采購(gòu)信息可以在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的其他媒體同步發(fā)布。 

第九條　財(cái)政部門、采購(gòu)人和其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱發(fā)布主體）應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的政府采購(gòu)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。 

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及其省級(jí)分網(wǎng)和省級(jí)以上財(cái)政部門指定的其他媒體（以下統(tǒng)稱指定媒體）應(yīng)當(dāng)對(duì)其收到的政府采購(gòu)信息發(fā)布的及時(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 

第十條　發(fā)布主體發(fā)布政府采購(gòu)信息不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公開(kāi)的事項(xiàng)。 

第十一條　發(fā)布主體應(yīng)當(dāng)確保其在不同媒體發(fā)布的同一政府采購(gòu)信息內(nèi)容一致。 

在不同媒體發(fā)布的同一政府采購(gòu)信息內(nèi)容、時(shí)間不一致的，以在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或者其省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布的信息為準(zhǔn)。同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布的，以在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布的信息為準(zhǔn)。 

第十二條　指定媒體應(yīng)當(dāng)采取必要措施，對(duì)政府采購(gòu)信息發(fā)布主體的身份進(jìn)行核驗(yàn)。 

第十三條　指定媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布收到的政府采購(gòu)信息。 

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或者其省級(jí)分網(wǎng)應(yīng)當(dāng)自收到政府采購(gòu)信息起1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。 

第十四條　指定媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防護(hù)，確保發(fā)布的政府采購(gòu)信息不被篡改、不遺漏，不得擅自刪除或者修改信息內(nèi)容。 

第十五條　指定媒體應(yīng)當(dāng)向發(fā)布主體免費(fèi)提供信息發(fā)布服務(wù)，不得向市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾收取信息查閱費(fèi)用。 

第十六條　采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息的，依照政府采購(gòu)法實(shí)施條例第六十八條追究法律責(zé)任。 

采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理，并予通報(bào)。 

第十七條  指定媒體違反本辦法規(guī)定的，由實(shí)施指定行為的省級(jí)以上財(cái)政部門依法責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理，并予通報(bào)。 

第十八條　財(cái)政部門及其工作人員在政府采購(gòu)信息發(fā)布活動(dòng)中存在懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。 

第十九條　涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目信息發(fā)布，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

第二十條　省級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。 

第二十一條　本辦法自2020年3月1日起施行。財(cái)政部2004年9月11日頒布實(shí)施的《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）同時(shí)廢止。