財(cái)政部發(fā)布2020年5月地方政府債券發(fā)行情況
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并向全國人大常委會(huì)備案,財(cái)政部共提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額28480億元,其中,一般債務(wù)限額5580億元,專項(xiàng)債務(wù)限額22900億元。截至5月末,各地已組織發(fā)行新增地方政府債券27024億元,完成提前下達(dá)債務(wù)限額的94.9%。其中,一般債券5522億元,完成99%;專項(xiàng)債券21502億元,完成93.9%。北京、天津、河北等26個(gè)地區(qū)已全部完成提前下達(dá)債券發(fā)行任務(wù)。
目前,財(cái)政部明確2020年地方政府再融資債券發(fā)行規(guī)模上限18358.80億元,其中,一般債券13299.92億元。專項(xiàng)債券5058.88億元。截至5月末,各地組織發(fā)行再融資債券4974億元。其中,一般債券3926億元,專項(xiàng)債券1048億元。
5月份各地組織發(fā)行地方政府債券13025億元。其中,新增債券10398億元(一般債券418億元,專項(xiàng)債券9980億元),再融資債券2627億元(一般債券2297億元,專項(xiàng)債券330億元)。
——從發(fā)行地區(qū)看,34個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織發(fā)行地方政府債券。其中,河北、上海、廈門、青島、河南、湖北、陜西7個(gè)地區(qū)同時(shí)發(fā)行新增一般債券和專項(xiàng)債券,北京、天津、山西、遼寧、大連、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、江西、山東、湖南、廣東、深圳、廣西、 海南、四川、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆兵團(tuán)27個(gè)地區(qū)僅發(fā)行新增專項(xiàng)債券。此外,22個(gè)地區(qū)發(fā)行了再融資債券。
——從發(fā)債年限看,總平均年限14.8年。一般債券2715億元,平均年限10.6年,其中10年期債券發(fā)行量最大,占比59.7%;其余年限有3年期、5年期、7年期、15年期、20年期、30年期,發(fā)行規(guī)模占比分別為2.9%、7.7%、12.4%、9.9%、4%、3.4%。專項(xiàng)債券10310億元,平均年限15.9年,其中10年期債券發(fā)行量最大,占比32.1%;其余年限有3年期、5年期、7年期、15年期、20年期、30年期,發(fā)行規(guī)模占比分別為0.1%、2.9%、5.2%、26.7%、17.4%、15.6%。本月,深圳發(fā)行了25+5年期含權(quán)債券10億元、廈門發(fā)行了5+1+1年期含權(quán)債券37億元。
——從發(fā)行利率看,總平均利率3.21%。一般債券平均利率2.93%,專項(xiàng)債券平均利率3.28%。各地發(fā)行的地方政府債券3年期利率在1.84%—2.04%之間,5年期利率在2.07%—2.44%之間,7年期利率在2.62%—2.89%之間,10年期利率在2.81%—2.99%之間,15年期利率在3.3%—3.5%之間,20年期利率在3.49%—3.62%之間,30年期利率在3.66%—3.81%之間。
——從還本方式看,除到期一次性還本外,本月天津、河北、山西、廣東、深圳、海南、四川發(fā)行的34只新增專項(xiàng)債券共計(jì)489.61億元,采取本金分年償還方式,已兌付本金自兌付日起不另計(jì)利息。采取本金分年償還方式可以避免項(xiàng)目取得收入后因未到期而造成的資金閑置及挪用風(fēng)險(xiǎn)。
——從資金投向看,新增一般債券主要用于鐵路公路、生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、農(nóng)林水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域公益性項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)先支持在建項(xiàng)目。新增專項(xiàng)債券用于市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、能源、冷鏈物流等3039億元;醫(yī)療衛(wèi)生、教育、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造等社會(huì)事業(yè)2763億元;鐵路、軌道交通、收費(fèi)公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施2356億元;農(nóng)林水利、污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目1822億元。