全過程造價(jià)咨詢淺析,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)咨詢控制
全過程造價(jià)咨詢指工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理的方法,以工程造價(jià)管理為核心、合同管理為手段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)價(jià),協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投入,控制投資風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)的智力服務(wù)活動(dòng)。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)可承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢工作包括:
(1)投資估算的編制與審核;
(2)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的編制與審核;
(3)設(shè)計(jì)概算的編制、審核與調(diào)整;
(4)施工圖預(yù)算的編制與審核;
(5)方案比選、限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的造價(jià)咨詢;
(6)建設(shè)項(xiàng)目合同管理;
(7)工程量清單與最高投標(biāo)限價(jià)(即招標(biāo)控制價(jià))的編制或?qū)徍耍?/p>
(8)工程計(jì)量支付的確定,審核工程款支付申請(qǐng),提出資金使用計(jì)劃建議;
(9)詢價(jià)與核價(jià);
(10)施工過程的工程變更、工程簽證和工程索賠的處理;
(11)提出設(shè)計(jì)和施工方案的優(yōu)化建議,以及各方案對(duì)應(yīng)工程造價(jià)的編制與比選;
(12)竣工結(jié)算的編制與審核;
(13)竣工決算的編制與審核;
(14)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià);
(15)工程造價(jià)信息咨詢;
(16)其他工程造價(jià)咨詢工作。
建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢可劃分為決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、實(shí)施與竣工五個(gè)階段。工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)關(guān)注各階段工程造價(jià)的關(guān)系,以設(shè)計(jì)概算不突破投資估算,施工圖預(yù)算和結(jié)算不突破設(shè)計(jì)概算為原則對(duì)工程造價(jià)實(shí)施全方位控制。若發(fā)生偏離,工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)及時(shí)向委托人反饋并建議采取相應(yīng)的控制措施。在決策各階段對(duì)估算精度有如下要求:
項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的不同階段對(duì)投資估算精度的要求
工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)從組織管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管理、檔案管理、建設(shè)項(xiàng)目合同管理等幾個(gè)方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)咨詢控制。
1、組織管理
(1)對(duì)于大型或復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)合同約定和項(xiàng)目情況,編制全過程造價(jià)咨詢工作大綱。工作大綱應(yīng)包括項(xiàng)目概況、咨詢業(yè)務(wù)范圍、工程造價(jià)確定與控制的總體思路、項(xiàng)目組織架構(gòu)、工作進(jìn)度、人員安排、風(fēng)險(xiǎn)管理、合同管理、信息管理、檔案管理、質(zhì)量管理、重點(diǎn)和難點(diǎn)分析、客戶回訪等內(nèi)容。
(2)建立有效的內(nèi)部組織管理和外部組織協(xié)調(diào)體系。
(3)按照合同要求編制工作進(jìn)度計(jì)劃。
2、質(zhì)量管理
(1)針對(duì)全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)特點(diǎn),建立完善的內(nèi)部質(zhì)量管理體系,并通過流程控制、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等措施保證咨詢成果文件質(zhì)量。
(2)提交的各類成果文件應(yīng)由編制人編制,并應(yīng)由審核人和審定人復(fù)核。
(3)核對(duì)委托人提供的工程造價(jià)咨詢相關(guān)資料,及時(shí)向委托人反映相關(guān)資料存在的缺陷,并要求委托人對(duì)其補(bǔ)充和完善。
(4)工程造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。如委托人對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高于現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)在工程造價(jià)咨詢合同中予以明確。
(5)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作大綱,定期或不定期對(duì)其咨詢工作進(jìn)行回訪,聽取委托人的評(píng)價(jià)意見,并結(jié)合本企業(yè)的質(zhì)量保證體系進(jìn)行總結(jié)完善。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理
(1)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)能力、人員配置情況,對(duì)擬承接的全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)周期、質(zhì)量要求、市場(chǎng)狀況及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合評(píng)估,以判斷是否承接相關(guān)業(yè)務(wù)。
(2)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)通過提高咨詢?nèi)藛T業(yè)務(wù)能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)、職業(yè)操守等相應(yīng)措施,防范專業(yè)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。
(3)根據(jù)委托要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理,關(guān)注項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、實(shí)施及竣工各階段可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)涉及人為、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析并提出合理化建議。
4、信息管理
(1)工程造價(jià)咨詢企業(yè)信息管理對(duì)象包括工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)管理和工程計(jì)量與計(jì)價(jià)工具軟件管理。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)利用計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)將信息管理貫穿造價(jià)咨詢服務(wù)全過程。
(2)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)合同要求整理分析各階段工程造價(jià)咨詢成果文件及所涉及的工程造價(jià)信息資料,并將其納入企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
5、檔案管理
(1)歸檔工程造價(jià)咨詢成果文件、過程文件和其他文件。
(2)組織并制定工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)過程中所借閱和使用的各類設(shè)計(jì)文件、施工合同文件、竣工資料等可追溯性資料的文件目錄。文件目錄應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定后歸檔。
(3)記錄工程造價(jià)咨詢檔案的接收、借閱和送還。
6、建設(shè)項(xiàng)目合同管理
(1)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)協(xié)助委托人采用適當(dāng)?shù)墓芾矸绞?,建立健全的合同管理體系以實(shí)施全面合同管理,確保建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行。
(2)承擔(dān)全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)協(xié)助委托人進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目合同管理。建設(shè)項(xiàng)目合同管理包括合同簽訂前的管理與合同簽訂后的管理。
建設(shè)項(xiàng)目合同簽訂前的合同管理包括:招標(biāo)策劃、招標(biāo)文件的擬定與審核、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定、招標(biāo)答疑、合同條款的擬定與審核、完善合同補(bǔ)充條款以及合同組卷與簽訂。
建設(shè)項(xiàng)目合同簽訂后的合同管理包括:合同交底、合同臺(tái)賬管理、合同履約過程動(dòng)態(tài)管理、合同變更與終止管理。
(3)建立合同定期檢查和溝通機(jī)制,檢查合同的執(zhí)行和落實(shí)情況,通過建立合同管理臺(tái)賬及時(shí)掌握影響造價(jià)及工期的相關(guān)信息,對(duì)合同履約情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,對(duì)于工程造價(jià)索賠和工期索賠應(yīng)依據(jù)合同進(jìn)行評(píng)估并將情況及時(shí)告知委托人,及時(shí)解決合同糾紛,保障合同順利履行。
(4)當(dāng)工程合同終止時(shí),工程造價(jià)咨詢企業(yè)可接受委托協(xié)助委托人進(jìn)行合同終止談判并進(jìn)行終止結(jié)算。